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滨州保育员4级在专业技能等级评定中被认为是初级，而非中级。
首先，我们需要了解保育员的专业技能等级评定。目前，全国普遍采用的是《幼儿教师职业能力标准》中的“初级、中级、高级、特级”四个等级制度。这个标准是由国务院学位委员会于2007年发布的，是衡量保育员职业能力的权威标准。
我们来具体分析一下滨州保育员4级的等级划分。根据《幼儿教师职业能力标准》所述，初级保育员的定义是“具备基本保育、教育知识和技能，能够从事幼儿园内各职能岗位工作，开展一定规模的教育活动并完成必要的管理工作”。从这个定义来看，滨州保育员4级满足了初始的保育、教育知识和技能的要求，但其能够从事的工作范围与内容仍然被限制在一定规模的教育活动和必要的管理工作。
另外，根据教育部2016年发布的《中等职业学校保育与早期教育技能等级评定标准》，保育员4级评定标准和初级保育员评定标准基本上一致。可以看到，这个评定标准是依据《幼儿教师职业能力标准》进行制定的，在保育员职业能力标准中，“初级”与“保育员4级”都是处于保育员职业能力评定的门槛位置。
综上所述，滨州保育员4级被认为是初级保育员，而不是中级保育员。虽然保育员4级已经有了一定的教育能力和工作经验，但其在教学管理方面的能力和工作层次相对较低，还需要不断的学习和实践，提高自己的专业素养和技能水平。
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